全国政协十三届二次会议第三次全体会议：养老育幼助残受关注

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3月10日下午，全国政协十三届二次会议第三次全体会议在人民大会堂举行，会上15位委员围绕各自关注的焦点问题建言资政。其中，一老、一小、一残的民生保障问题备受委员关注。

民建中央调研部部长陈百灵委员在会上作了《落实老有所养 共享美好生活》的发言，陈百灵表示，党的十八大以来，在社会各界的高度重视之下，全国养老服务体系、产业规模、发展环境、服务市场、服务质量都有了显著提升。无论是床位数量建设，还是需要重点关注人群各项补贴政策，以及破解“大城市养老难”等方面都取得了长足发展。同时，随着老龄化的进一步发展，养老服务供需矛盾将进一步显现，她提出：“应针对不同养老需求，靶向服务，重点解决好以照护为主的基本养老服务。”为此她建议：要整合家庭照护支持政策，推进居家养老服务专业化，加快建立长期护理保险制度，减轻老年人的经济负担；发展城乡社区为老服务中心，推进社区养老服务便利化；注重医养结合，建立养老机构服务质量和评价标准体系，推进机构养老服务标准化；加强职业资格认证和业务技能培训，实行分层分类管理，推进服务队伍职业化。

民革中央副主席高小玫委员在《实现幼有所育关系国家未来》的发言中，将问题直指育幼领域存在责任部门不明、无法定支出预算、扶持政策缺乏、标准体系不健全、服务监管不规范等问题。她表示：“托育服务以护育、营养、安全为要。相关规范、监管标准、责任部门职能的设定，均需充分关照托育的保育特性。”为此，她建议：将3岁以下群体纳入国家公共服务支持范畴。借鉴国外设有专门的家庭事务部、儿童福利局，加快研究建立我国育幼专职管理机构，逐步实现儿童福利部门专管。

中国残联主席张海迪委员在《加快发展重度残疾人托养服务》的发言中指出：“我国有8500万残疾人，占总人口的6.34%。其中，重度残疾人有2500多万人，有托养需求近千万人中能够得到服务的仅有百万。社会化托养服务是重度残疾人及其亲属最现实、最迫切的需求。”

发言中，她介绍了河南省驻马店市重度残疾人托养工作 “托养一人，解脱一家，脱贫一户，温暖一方”的经验做法，针对目前残疾人托养服务存在的短板，她呼吁要加快完善重度残疾人托养服务配套政策措施，加快发展农村重度残疾人托养服务，提高托养服务的专业化水平。

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